四层楼喷泉"鲤鱼跳龙门"水景"，切断了真正的山体假山瀑布群。这不是大都市里的星级酒店，而是陕西省深贫困县上洛市镇安县新建的一所中学。这所"豪华中学"的背后更令人质疑。

整体而言，学校建设的美，甚至是学校建设的辉煌，都不会受到很大的质疑，不管你多穷，你都不可能在教育上贫穷。"但"新华网观点"记者调查发现，镇安县2019年地方财政收入不到2亿元，这所中学的总投资高达7.1亿元，导致债务高企，使人们不仅对其"奢侈"外观是否是"形象工程"变体感到困惑，但也有一些学校领导的办公室被怀疑超过了标准。

贫困县"豪华"校园：开山建假山瀑布、瀑布耗资200多万元，几位领导的办公面积被怀疑超标。

为了解决城区学位不足的问题，镇安县从2015年起开始建设新的镇安中学项目。新校区位于镇安县永乐街太平村，距县城约14公里，近期投入使用。据学校介绍，学校占地272亩，总建筑面积129000平方米，计划容纳6000名学生。

日前，记者发现，镇安中学新校区有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等24栋主楼，开设了120个教学班，极大地改善了山区的教育条件。

但在校园里，更突出的是一些与教学无关的设施：从时尚的古董拱门进入校园，沿着步行街捡起四层喷泉水景，两侧分布着16条石鲤鱼，一条约8米长，1.5米高，学校的大理石石碑座右铭座落在喷泉的尽头。据学校教职员工说，水景的意义是"鲤鱼跳龙门"，从西安拉来的校训石碑价值5万或6万元。

通过学校行政大楼的巨大方拱，在高高的平台上建造了天坛祈祷大厅的图书馆。楼内有一些阅览室，但空间利用率很低，在巨大的中庭里只有一张沙盘。

校园内，除了到处可见的石栏杆外，每栋建筑都有一个类似唐代的屋顶。在西南角，一个多层瀑布群，长约50米，相距15米，周围是假山、水车、栈桥、水景、石拱桥等。

镇安中学建筑办公室负责人说，假山瀑布瀑布耗资二百多万元，为此目的，夷平了部分山体，修建了防滑挡土墙。全校附属工程的绿化带和管网造价超过8000元。

行政办公大楼的内部设施也相当突出，标有"副书记"标志的办公室的目视面积超过30平方米，另一间以"办公室主任"为标志的办公室的视觉面积约为30平方米。

党政机关办公用房建设标准"规定，县级副书记办公室面积不得超过24平方米。镇安中学作为副县级单位，"副书记"、"管理司司长"等办公面积明显超过标准。

此外，学校餐厅总面积14000平方米，四楼有多间私人客房，桃花心木地板、座椅花、餐具典雅。

镇安县党委一位干部介绍说，之所以要把校园建设成唐式建筑，是因为地方政府要创造唐文化，以"促进文化与旅游的融合"。

去年，地方财政收入仅为1.78亿元，连续12年每年偿还5000多元贷款。

早在2013年2月，教育部就发布了"关于节约型教育和建设节约型校园的通知"，建议按照简单、实用、实用、应用和资源节约的原则建造校舍，严格控制学校建筑项目的成本标准，不进行豪华装饰，坚决终止"豪华学校门"和"豪华办公楼(房间)"。

国务院办公厅在2018年8月发布的关于进一步调整和优化结构，提高教育经费使用效率的意见是明确的。我们坚持开展节约型教育，严格禁止形像工程和成果工程，严格禁止超出标准的豪华学校建设，一切教育经费都要用在重点地方。我们要尽力而为，力所能及，不搞"量入为出"的项目。

据记者调查，镇安中学项目总投资达7.1亿元，镇安县连续12年至少需要偿还5000元贷款，每年至少需要5000元。

学校建设部有关负责人说，镇安中学工程于2015年启动，其中土地拆迁、三环、一级、规划设计等前期支出9080万元。随后，镇安县国家投资公司与承包商共同投资1亿多元成立了项目管理公司，从银行筹集了3.2亿元资金，并在项目概算中筹集到5.1亿元。

现在，在过去的几年里，决算成本又发生了变化，投资已经达到7.1亿元，"负责人说，除了连续12年每年向银行偿还5337万元外，还有大约2亿元的欠款。"将来，县里会拿出一部分钱来争取上级的部分资金。

镇安县作为一个深贫困县，在2019年5月完成了地方财政收入1.78亿元，公共预算支出主要依靠财政转移支付。镇安县"2019年预算执行情况和2020年预算报告草案"表明，2019年"防范和化解政府债务风险的任务艰巨，偿债压力加大。"2020年1月至5月，镇安县地方税收总额6081万元，比去年同期下降7.2%。报告说，2020年，"政府债务还本付息激增，收支矛盾更加尖锐。

警惕奢侈生活项目的蔓延

在采访中，一些地方干部认为，建校的高标准体现了这样一种观念："无论你多穷，你都不可能在教育上贫穷。"即使你提前一点建校，也不能怪它。但一些专家说，借钱办一所学校听起来是件好事，但事实上，很多钱并没有真正用来改善教学，导致了金钱的浪费、形式主义和对成就感的扭曲看法。

镇安中学的一些教师反映出，虽然硬件有所改进，但学校教师的实力等软件并没有得到明显改善。此外，一些规划不合理，造成了资源的浪费。

据学校介绍，有四栋教师公寓楼，其中104栋是两间房、一间卧室、一间厨房和一间浴室，334间是一间卧室和一间浴室。所有公寓都是"西蒙斯"、"衣柜"、"沙发桌和椅子"、"火炉"、"卫浴"、"电视宽带"，可以直接入住。

然而，许多教师反映，县城的大部分教师不搬进来，可能会导致公寓楼闲置。此外，新学校距县城14公里，每月通勤费用将超过1000元，增加了教师的负担。

中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生小组组长夸兹说，学校提前建成是可以理解的，但学校不是风景名胜，没有必要建造超出实用价值的古建筑和假山瀑布。

一些专家说，重视贫困地区教育的初衷是值得称道的，但必须在力所能及的范围内做到，尤其是在建筑和建筑建成后，要防止奢侈品向民生工程的蔓延。在改善教育硬件的同时，政府还应该在师资建设、人才培养等方面投入资金。