据中国政府网报道，国务院总理李克强23日主持召开国务院常务会议，进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续、稳定、健康发展。

中国人民大学法学院教授、博士生导师、商法研究所所长刘俊海在接受"红星新闻"采访时说，这是国务院常务会议为全面促进新证券法颁布后资本市场的长期繁荣与稳定而制定的一项全面战略规划。提高上市公司的核心竞争力，增强公众投资者的幸福感、成就感和安全感，使资本市场成为诚实企业的加油站和公众投资者的宝库，促进资本市场更好地为实体经济的发展服务，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

据中国政府网介绍，围绕建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场，会议提出要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的法律责任和责任，完善机构投资者参与公司治理的机制，实施内部控制规范体系，提高信息透明度和披露质量。

刘俊海指出，完善上市公司治理制度的核心是保护投资者的权利、尊重和保护投资者的知情权、选择权、公平投资权、安全保障权、股利权、监督权和参与治理权。关键是要落实上市公司真正的控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的法律责任，使他们真正做到诚实守信、勤勉负责，真正相信和惧怕法律规则，永远感激投资者。只有这样，才能使诚实守信、敢于承担社会责任的上市公司脱颖而出。

同时，会议提出要促进上市公司更好更强，支持高质量企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度。完善上市公司再融资和发行债券制度。允许更多合格的外国投资者对上市公司进行战略性投资。改进标准，简化程序，畅通渠道，完善上市公司多元化的退出机制。严厉打击规避退市的行为。

刘俊海指出，为了促进上市公司更好、更强，要特别注意完善上市公司资产重组和收购制度，在鼓励上市公司商定收购控制权的同时，鼓励目标公司董事会不同意的敌意收购，将竞争机制引入公司董事会，规范上市公司的反收购措施，同时大胆完善可转换公司债券制度和非表决权优先股制度等多种融资手段和手段。

刘俊海说："对于会议提出的"完善上市公司多元化退出机制，严厉打击规避退市行为"，这也是促进上市公司做得更好更强，优化市场环境是一项非常重要的措施。"现在一些上市公司已经达到了退市的极限，但通过虚构的业绩，玩弄各种伎俩来达到不退市的目的。因此，有必要完善退市标准，简化程序，拓宽渠道。

在行政监督方面，刘俊海说，要把重点放在同频率共振、无缝对接和中国证监会与有关部门的有机联系上，真正创建一个24小时360度全方位的信息共享，为资本市场建立一个快速高效的监管体系和机制。

同时，要提高维权收入，降低维权成本，确保投资者维权收入高于维权成本，确保违法权益成本高于非法权益收益。

刘俊海指出，贯彻落实会议精神的关键在于贯彻落实，地方有关部门要认真贯彻国务院常务会议的部署，进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续、稳定、健康发展，真正为资本市场法治奠定坚实基础，做好"六大稳定"工作，落实"六保"任务。