重庆人口老龄化率是全国第6 ,多层次完善养老服务体系
据重庆市民政局统计,目前全市 60 岁以上老年人 721 万人,占总人口的 21%,比全国高近 3 个百分点,人口老龄化率居全国第六位。人口老龄化程度不断加深,老年人口的多层次、多样化的服务需求不断增长。为此,重庆加快了以家庭、社区为基础、事业发达、医疗与护理有机结合的多层次养老服务体系建设,力争实现 "老年人安全"。
2018 年,重庆市开始部署和实施 "千家万户" 项目。目前,重庆市已建成 118 个街道养老服务中心和 2228 个社区养老服务站,政府投资 6.02 亿元左右,吸引社会资本投资 18 亿元左右,全市社区家庭养老服务覆盖率提高到 77.4%。
值得注意的是,围绕老年人的实际需求,重庆推进社区养老服务设施社会化运营,形成可持续的运营模式,实现‘一网覆盖,一服务’纳入网络服务。以街道养老服务为基础,为社区老年人提供生活照料,寄养照料,医疗康复,休闲娱乐,文化教育和人文关怀等服务,实现‘老有所养’,‘老有所乐’。以社区站点为支撑,支持养老服务机构提供生活照料,康复护理,助餐,助浴,医疗护理和急救服务等居家服务,让社区居家老人在 "碗汤" 的距离内享受到优质的社区居家养老服务 2017 年以来,重庆九龙坡,沙坪坝,渝中,南安,大足,北碚,渝北,万州等 8 个区被确定为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试验区。目前,重庆市共有服务站 463 个,123966 人次,洗浴服务站点 56 个,洗浴服务 7395 次,医疗救助服务站点 49388 次医疗救助服务。
重庆鼓励和引导社会力量举办养老机构,制定地方养老机构分类和评价标准,建立养老机构综合评价体系和专门的 "金叶" 养老机构经营质量双重评价体系。2019 年,重庆市对全市老年机构养老服务基本质量标准进行了评价,合格率达 65% 以上。目前,全国共有养老机构 1427 个,老年床位 220000 张,其中城市和农村社区公共机构 908 张,床位 82000 张,社会机构 519 张,床位 68000 张,床位 7 万张(包括日托)。
重庆市积极探索相互扶持、依靠老人院、利用乡镇卫生所、闲置学校、社会养老机构等资源规划建设 800 家乡镇养老服务中心的有效途径;依托原农村幸福之家、五保房、闲置农舍、集中住宅等农村养老服务平台,规划建设 5180 个农村互助护理点。
在医疗与护理相结合方面,促进医疗机构开展养老服务,支持建立老年医疗机构。到 2019 年年底,重庆市 80 家养老机构成立了医疗机构,1199 家养老机构与医疗机构签订了协议,城乡医疗护理服务能力达到 94.9%。