随着人口老龄化进程的加快，我国养老问题面临着不少挑战，中国有哪些措施来建立和完善养老制度，更好地应对人口老龄化带来的挑战？

根据中国发展研究基金会最近发布的 "2020 年中国人口老龄化发展趋势与政策" 报告 "，2000 年进入老龄化社会以来，中国人口老龄化程度继续加深。到 2022 年，中国 65 岁以上人口将占总人口的 14%；到 2050 年，中国人口老龄化将达到顶峰，65 岁以上人口将占总人口的 27.9%。

夯实社会财富储备，发展多支柱养老保险制度，是积极应对人口老龄化的战略性、定向、前瞻性的制度安排。"中国社科院世界社会保障研究中心主任郑炳文日前表示，从长远来看，中国三支柱养老保险的改革方向应该是一种以基金积累为基础的" 资产 "养老制度模式，而不是一种" 负债即走 " 的养老制度模式。

郑炳文建议，应以第一支柱养老金个人账户为载体，夯实老年财富储备，尽快扩大第二支柱企业年金参与率，并引入第三支柱顶层设计。

中国人民银行研究局副局长张学春指出，面对老龄化，养老金制度由待遇决定（DB) 逐步转变为以供款为基础（Dc) 是我们的必然选择。在低利率背景下，我国养老金制度改革可以积极探索和实施国有企业改革中的养老金参与，同时改善国有企业治理结构，大大提高养老金投资回报。同时，我们也可以大力发展资本市场，提高养恤金保值增值的能力，大力发展第三支柱，类似个人储蓄的税收优惠。

贝莱德亚太区董事长鲍泽玉认为，人口老龄化和养老金面临的金融压力是全球性挑战，各国都在积极探索有效应对这些挑战的途径。就中国而言，最优先的措施是发展第二和第三大支柱，提高投资者的金融素养，将中国高储蓄率的优势转化为长期资本。与此同时，我们应该培养更多的国内外机构投资者参与中国养老金融市场，并创新和开发更多养老金融产品，以增强投资者的吸引力。

富达国际亚太区董事总经理拉吉夫·米塔尔（Rajiv Mittal) 表示，富达国际（Fidelity International) 第三次中国养老准备调查显示，18 至 34 岁的年轻一代仍有良好的储蓄态度和行为。拉吉夫认为，要做好养老金储蓄规划工作，就必须注意四个关键参数：收入替代率、储蓄目标、年度储蓄率和年接受率。从金融机构的角度来看，我们应该积极开发和提供目标明确、易于理解的养老金金融产品，如目标日期基金（TDF) 等。