由全球智囊团(CCG)主办、宾夕法尼亚大学智囊团研究项目(TTCSP)共同赞助的第五届全球智库创新年会在北京举行。200多个智囊团和其他机构参加了在线或离线论坛。年会还为中国社会智库联盟举行了启动仪式，旨在搭建平台，促进社会智库之间的交流与合作，加强社会智库之间的协调，更好地发挥新时期智库双轨外交的作用和智库的建议，促进中国政策市场的繁荣。

一个国家智库的发展状况，可以反映社会开放水平，精英活跃度和国家软实力。发展智库，有利于提高政府决策的科学化，民主化，法治化程度，为国民经济和社会发展储备人才，创新思想，提供信息。与美国等发达国家相比，中国智库还有更大的发展空间。2013年4月，习近平总书记对中国特色智库建设作出重要批示。2015年1月20日，中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，指出破解改革发展稳定难题和全球性问题的复杂性前所未有，迫切需要完善中国特色决策支持体系。"。

在国家政策的指导下，中国智囊团近年来发展迅速，综合实力不断增强。据今年早些时候发布的全球智囊团评估报告"2019年全球智囊团报告"(Global Thinks Report 2019)称，中国有8个智库连续第二年跻身世界前100大智库之列，而CCG是中国唯一一个跻身前100名智库名单的社会智库，宾夕法尼亚大学(University of宾西法尼亚大学)(TTCSP)主任贾姆斯·G·麦克甘博士(JamesG.McGann)在一年一度的中国全球智库创新大会上表示。中国智库在"世界上最具影响力的公共政策智库"和"全球最佳智库政策研究报告"中占有一席之地，表明中国智库的国际影响力和知名度正在逐步提高。

同时要注意的是，我国智库发展在制度环境建设、管理机制建设、研究创新和传播动力等方面还存在许多不足，新技术和新媒体的迅速发展也对智库的发展提出了新的要求，以与时俱进、创新。进一步促进官、私智库的发展，为中央和地方政府的治理战略和公共政策决策提供强有力的支持，是深化改革开放、构建新的双周期发展模式、提高国家治理能力的必要措施。

思想创新能力是建立智库的基础，智库必须有创新的思想产品和政策建议。在政策研究的基础上，智库要增强政策影响力，促进媒体和公众关注和参与公共政策的制定，更好地服务于与社会公共利益相关的公共政策的发展、决策、制定和实施，可以说，政策影响符合发展趋势，是智库存在的价值和意义，也是成为一流智库的必然要求。

第二轨道外交不仅是智囊团的重要职能，也是国家公共外交的重要组成部分。智库可以把大量的专家学者、企业家、前政府、国际组织的前高级官员等聚集在一起，他们丰富的经验可以在政策上发挥一定的作用。国家间智囊团人员之间的非正式、灵活、长期、频繁的交流，可以有效加深双方的沟通和了解，拓宽政府决策的信息来源，促进双边和多边共识。尤其是社会智库具有非官方、灵活、扁平化等特点，在我国智库自身的研究实力建设和对外交流过程中发挥着重要作用。

在中国继续对外开放和积极参与全球治理的时代，智囊团作为人才聚集地和思想激荡领域，应着眼于国际和前瞻性，从国际化的角度为本国和地方对外开放的发展作出贡献，在这一过程中，我们应努力创建一批具有较高国际影响力和知名度的高端国际智库。

社会智库是中国特色新型智库的组成部分。正如民营经济搞活了中国的经济市场一样，社会智库的大发展也能激活政策市场和思想市场，使中国智库在良性竞争和共存中快速发展，为政府决策提供更多最优选择。2017 年 5 月，《关于社会智库健康发展的若干意见》出台，是对中共中央办公厅，国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的具体贯彻和落实，为优化社会智库发展环境提供了指导和支持。与国家智库和高校智库相比，我国社会智库总体数量还比较少。在筹集资金，吸纳人才和对待人才，研究资源等方面还存在一些问题。要通过自身建设和获得企业及社会捐赠，国家政策支持，智库机构合作等途径，进一步实现更大发展。"。

作为政府科学民主决策的重要参考，智囊团将随着经济和社会的高质量发展而取得巨大进步，届时中国智库的发展将在中国经济社会开放的发展中具有巨大的潜力。